为促进文化和旅游深度融合，深入实施“旅游促进各民族交往交流交融计划”，推动旅游业高质量发展，充分激发经济社会发展活力，奋力书写现代化巴彦淖尔建设新篇章，根据《内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见〉的通知》（内党办发〔2023〕26号）精神，结合我市实际，制定本方案。 　　一、深入挖掘文化旅游资源 　　（一）推动“北疆文化”品牌建设。以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕文化强市目标，深入阐释北疆文化与河套文化的关系，挖掘巴彦淖尔文源，梳理巴彦淖尔文脉，塑造巴彦淖尔文魂。实施“北疆文化”研究阐释工程、精品创作工程、文化惠民工程，持续丰富河套文化内涵，彰显河套文化气度，展现河套文化的历史之重、民族之融、人文之美。坚持“以人民为中心”的创作导向，深入开展乌兰牧骑“学·创·演”活动，调动文艺工作者勇攀“文艺高峰”的积极性，创作《乌梁素海》、《新华林场》，提升《月上河套川》、《我的家乡》、《沙枣花开的地方》、《大美河套川》、《驼乡之恋》等作品质量。开展北疆文化惠民演出展演，策划推出以“北疆文化”“民族团结”为主题的展览展会、戏剧节、音乐节、艺术节、演唱会等，丰富“旅游+”新业态，把北疆文化融入景区建设、线路设计、讲解体验等。 　　（二）推动文化遗产保护利用。推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都“活起来”。发展“文物+旅游”，实施阴山岩刻数字化展示、博物馆可移动文物数字化保护和展示、古籍数字化保护、秦汉长城障城、河套粮库旧址群—三道桥粮库旧址修缮工程等项目。积极推动阴山岩刻申报世界文化遗产。推动博物馆与文化创意、旅游休闲有机融合，把各类博物馆培育成为科普体验、文化体验、研学旅行、休闲旅游基地。做好历史文化街区保护利用工作。发展“非遗+旅游”，布局建设一批非遗旅游体验基地、非遗就业工坊、非遗传承实践教育基地、非遗特色村镇、街区，提供丰富的研学旅游、文化旅游项目。到2025年，创建自治区级文化生态保护区1个、非遗旅游体验基地2个。 　　（三）推动红色文化与红色旅游深度融合。深入挖掘巴彦淖尔防沙治沙、水利建设、民族团结、守边护边等方面的红色资源，赓续红色血脉。保护好、管理好、运用好红色资源，推动兵团博物馆红色旅游景区提档提质，实施刘光子英雄事迹馆等项目，把乌梁素海、新华林场、乌兰布和沙漠、三盛公水利枢纽建成具有全国影响力的民族团结进步教育基地、生态文明教育基地、青少年研学基地、旅游观光基地，推动红色旅游与乡村旅游、生态旅游、国防教育、民俗文化有机融合。 　　二、打造旅游优势品牌 　　（四）优先发展自驾游。依托巴彦淖尔沟通华北和大西北、贯通大西南、连接蒙古国的交通优势，统筹推进“风景道+景区+乡村+自驾车营地”建设。积极融入331国道、黄河“几字弯”等全区自驾游精品线路，开发阴山峡谷探险、戈壁寻石、穿沙探秘等自驾游产品，打造“渡·阴山”品牌，穿越山水林田湖草沙地貌，感悟千年历史文化。完善自驾游标识导览、充电、补给、通讯等配套设施，建设落地租车、异地还车旅游租车服务网络，构建“路景营”全方位、立体化的自驾旅游体系。各旗县区至少建成1个具有规模的自驾车营地，全市总量达到10个。 　　（五）加快发展露营游。以国省干道为轴，在草原森林、湖泊水域、农耕田园、山地峡谷、近郊公园及自然公园等区域，科学规划布局营地，深度融合文化、体育、艺术等要素，差异化、多元化发展露营旅游。重点在镜湖、乌兰布和沙漠、乌拉特草原打造高品质特色露营地。各旗县区依托有条件的景区、公园、重点旅游村镇等，至少打造1处露营休闲功能区，支持各旗县区打造休闲露营综合体。到2025年，全市露营地数量达到17家，其中等级露营地1家。 　　（六）大力发展度假游。深度发掘田园、戈壁、温泉、草原等资源优势，支持浩彤田园康养小镇、乌拉特后旗温泉康养小镇、乌拉特前旗生态福地莫尼山泉小镇度假基地建设，打造自治区级旅游度假区。推动乌拉特前旗阿力奔草原休闲旅游度假区项目尽快落地，提升旅游度假建设水平，打造住宿餐饮、文化体验、精品演艺、生态休闲等核心度假产品。到2025年，国家和自治区级旅游休闲街区达到3个。 　　（七）积极发展康养游。推进健康产业与文旅产业深度融合，依托森林、沙漠、温泉、中医药等资源，发展候鸟式康养。支持有条件的旗县区推出森林氧心、草原疗养、沙疗沙（药）浴等康养产品。到2025年，推动创建自治区级康养旅游示范基地1家，培育自治区级康养旅游示范基地2家。 　　三、培育特色旅游业态 　　（八）重点发展乡村游。因地制宜挖掘和优化乡村旅游资源，突出乡土风情、乡居风貌和文化传承，注重农文旅融合，打造特色鲜明的巴彦淖尔“旅游+乡村振兴”品牌。将河套非遗小镇打造成为“河套民俗文化印象体验地”。各旗县区根据实际创建一批国家和自治区级乡村旅游重点村镇，打造一批乡村文化建设样板村镇。到2025年，新创建全国乡村旅游重点村镇1个，非遗特色村镇、街区6个，高品质打造7个乡村民宿、休闲农庄（牧场）、乡村露营地、乡村主题酒店，推进乡村旅游高质量发展。 　　（九）推动发展冰雪游。加大冰雪旅游基础设施建设，利用冰雪、流凌、民俗等资源，因地制宜发展冰雪旅游。推动乌梁素海冰雪运动教育培训基地项目落地，与阿力奔草原休闲旅游度假区联动发展冰雪度假旅游。提标升级临河区多蓝湖、乌拉特中旗漠北滑雪场。推出“水煮黄河”、乌梁素海冬捕冬钓、冰雪那达慕等冬季旅游品牌，开展“冰雪+体育”、“冰雪+民俗”、“冰雪+演艺”等丰富多彩的冰雪活动。 　　（十）提升发展边境游。实施甘其毛都口岸国门及配套功能建设项目。以乌拉特中旗国防教育综合训练基地为中心，连接川井国防小镇、新忽热古城、古长城遗址、甘其毛都口岸等，形成边境旅游线路。提升外籍游客和港澳台居民持有效证件预订景区门票、购买车（船）票、在旅馆办理住宿登记的便利化水平。加强导游以及景区、酒店等服务人员外语培训，推动向北开放重要桥头堡建设提质升级。 　　（十一）优化发展草原、森林、沙漠旅游。重点推动阿力奔草原休闲旅游度假区、塞外塔拉·杭盖部落草原旅游度假区等向多元业态模式转变。推动实施乌拉山国家森林公园建设，完善配套服务体系，促进森林旅游与民俗旅游、冰雪旅游、度假旅游、康养旅游、自驾旅游融合发展。加强乌兰布和沙海湖旅游区、巴音温都尔沙漠自驾区等建设，提升沙漠旅游服务水平。 　　（十二）持续发展工业游。以国家经济技术开发区以及各旗县区重点工业企业为核心，结合天赋河套、圣牧高科、河套酒业、大中矿业、三胖蛋、陕坝味道等特色产业项目，形成“河套观光工厂”系列产品。围绕商旅、研学、亲子等重要客群，设计参观路线和专属活动，把“博物馆”、“课堂”、“餐厅”、“乐园”等业态搬进“工厂”。 　　（十三）培育数字文旅新业态。鼓励引导景区景点和文化场所，利用文旅资源开发沉浸式体验项目，建设一批数字展馆、虚拟景区等设施。丰富夜游产品，指导园区、景区开发沉浸式剧场、光影秀、水幕电影等夜间游览项目，举办博物馆之夜、美术馆之夜等活动。 　　（十四）推出精品旅游线路。以文脉、山脉、水脉为经络，串联景区景点，打造沿山、沿河、沿边特色旅游线路。推出“潇洒走一回·金秋葵海游”、“渡·阴山”重走昭君出塞路自驾游、“水畔花间·畅游河套”乡村游、“走西口”人文特色游、“三北奇迹”生态治理游、“神奇塞北”考古探秘游、“北疆秘境”国防研学游、“河套灌区·千年基业”科普研学游等线路，打造“畅游、乐游、漫游”全域旅游新格局。 　　四、提升旅游产业能级 　　（十五）做优做强市场主体。坚持项目为王，招商为要的工作理念，引进一批龙头企业，扶持现有企业做大做强。支持有条件的传统景区、街区提标升级，推动浩彤现代农业观光园、莫尼山泉旅游区等争创4A级景区。提升改造黄河湾步行街，提高旅游街区建设品位。持续推动乌拉特中旗亚高原体育综合训练基地、国防教育综合训练基地、阿力奔草原休闲旅游度假区、乌拉特后旗温泉康养小镇、镜湖自驾车营地等项目建设，打造非遗体验、探险露营、高空跳伞、热气球飞行等新业态、新产品。各旗县区根据实际建设一批具有代表性的重点旅游项目。 　　（十六）激发文旅消费活力。实施文化和旅游消费促进行动，鼓励各旗县区举办文化消费季、消费月、消费周等，积极培育文娱旅游、国货“潮牌”等新型消费。鼓励实施景区门票减免、淡季免费开放、区域联票合作模式，更好满足游客多样化需求。各旗县区、高等学校、中等职业学校和相关企业要开发一批有文化、有市场、质优物美的文化旅游商品。积极争取并打造内蒙古礼物体验店10个。丰富旅游体验内容，推动演艺进景区，大力开发驻场演艺、公园夜游、灯光秀和沉浸式体验项目，以精品演艺聚人气、展形象、塑品牌，打造旅游消费街区、集聚区，建设一批文商旅综合体。各旗县区分别推出一部展示地域文化、展现时代精神的常态化演出剧目或旅游演艺项目。支持文化场所增强旅游休闲功能，引导博物馆、文化馆等延长开放时间。 　　五、优化提升服务保障 　　（十七）完善旅游交通网络。全面提升旅游通达性和便捷度，拓展“两站一场”等客运枢纽旅游服务功能，加强景区、街区、商圈旅游咨询服务点、导览标识牌等基础设施建设。鼓励发展通航包机飞行、空中游览和铁路旅游业务，开通赴各大景区的旅游直通车。畅通高A级景区道路，优化核心景区路网，完善道路沿线驿站、标识标牌、旅游厕所、停车场等服务设施。提升“旅游公路”形象，以G242风景廊道、G331国道、G335国道、G110国道、G6高速、G7高速为骨架，打造全地貌景观交通旅游风景带。 　　（十八）完善旅游服务设施。系统构建旅游公共服务体系，根据景区景点、旅游线路科学布局游客集散中心、旅游厕所等公共设施，提升充电、加油、餐饮、消费等综合服务功能。到2025年，新建2处以上旅游驿站等服务场所。实施旅游厕所质量提升工程，争创全区示范性旅游厕所。 　　（十九）推进智慧体系建设。借助自治区实施的“云游内蒙古”工程，搭建起全市互通共享的智慧文旅数据平台，构建覆盖全市的智慧旅游、智慧营销体系。加快旅游景区智慧化建设，普及景区电子地图、语音导览、互联网售票、移动支付等智慧化应用。 　　（二十）打造餐饮住宿品牌。大力培育老字号餐饮企业，推动名品、名店等进景区，举办“巴彦淖尔味道”系列活动。依托“天赋河套”品牌，推出一系列具有美食元素的文旅活动和美食线路。各旗县区要打造“一桌”地方特色美食，以“小餐桌”撬动旅游大消费，推动全市特色餐饮、美食集聚发展，打造“河套美食集聚区”。持续加强文化主题酒店、休闲度假酒店和快捷连锁酒店的建设力度，加快星级酒店、旅游民宿提档升级，支持各旗县区引进五星级连锁酒店。到2025年，新建或新评10家星级饭店、绿色旅游饭店。 　　六、擦亮文化旅游名片 　　（二十一）塑造核心宣传品牌。借助习近平总书记考察巴彦淖尔和国家级宣传平台的宣传效应，全方位、常态化宣传推介巴彦淖尔文化旅游新形象。深化城市营销理念，在城市品牌定位上下功夫，打造城市IP、线路IP、产品IP、美食IP等。有效整合文化旅游对外宣传营销资源，统筹各级媒体传播平台和渠道，打造“政府+企业+媒体”共建的全城、全平台、全网络、全终端传播新路径。策划开展抖音挑战赛、达人直播秀、视频创作等赛事，讲好巴彦淖尔故事，让“巴彦淖尔·卓尔不凡”响彻全国各地。 　　（二十二）创新主题节庆营销。以“一地一品、一地一节庆”为目标，持续办好以弘扬河套文化为主题的河套文化艺术节、“魅力乌拉特”西部民歌会等一系列群众文化活动。开展5·19中国旅游日、5·18国际博物馆日、文化和自然遗产日、那达慕、丰收旅游季、冰雪旅游节等重点文旅活动。各旗县区策划实施一批叫得响、传得开、立得住，具有市场影响力的新型节事活动，通过活动引流、兴产、兴城。 　　（二十三）强化区域文旅协作。持续深耕国内市场，积极融入京津冀、蒙甘宁、蒙晋陕、呼包鄂乌等协同发展区域，开展宣传推介，设立营销推广中心。加强与重点客源地、周边盟市、沿黄旅游协作城市间的文化旅游交流，在线路整合优化、联合促销、市场共建等方面加强合作，开发跨区域精品线路。积极拓展境外市场，立足口岸优势，加强与蒙古国南戈壁省交流合作，逐步形成资源共享、客源互送、合作共赢的发展格局。 　　七、保障措施 　　（二十四）强化组织领导。构建党委领导、政府主导、文化旅游部门组织实施、相关部门协同推进的工作机制，加强统筹协调，推动解决旅游业发展中的重点难点堵点问题。持续优化营商环境，对引进大企业、大平台和重大项目采取“一事一议”、“特事特办”，推动各项工作落到实处。各旗县区要结合实际，敢为、敢闯、敢干、敢首创，承办国家、自治区和市级重要会议和活动，争先创优，争名升位。 　　（二十五）强化政策支持。用好各类财政资金，积极争取国家和自治区级资金支持，吸引社会资本投入，构建旅游业多元投入机制。依法依规保障旅游公共服务设施土地供给。用好各类财政、金融、投资政策，鼓励各旗县区利用城市转型退出的工业用地、农村集体建设用地发展旅游业，支持利用闲置建筑物、腾退宅基地等开发文旅项目。 　　（二十六）强化人才培育。加强创意策划、市场营销、旅游管理等人才培养力度，持续引进文化和旅游高层次人才。鼓励政府、企业和高校共建文化和旅游人才培养培训联动机制，建立巴彦淖尔市文化旅游智库，联合高校、科研院所建设文化和旅游研究基地，培养一批文化和旅游企业领头人。加强导游人才供给和业务培训，鼓励职业院校开展旅游专业技能培训。 　　（二十七）强化市场监管。推进文化旅游领域法治建设，提高从业者和服务对象的法律意识，维护旅游消费者合法权益。提升监管质量，建设文化和旅游领域诚信体系。加强联合执法，严厉打击虚假广告、欺客宰客、恶性竞争、不合理低价游等市场顽疾，维护文化和旅游市场秩序。畅通投诉受理渠道，及时处理12345热线群众投诉。守住安全生产和意识形态底线，树立巴彦淖尔文化旅游良好形象。 　　《巴彦淖尔市贯彻落实自治区〈关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量 发展的意见〉的实施方案》起草说明 　　

　　内蒙古自治区级非物质文化遗产代表性传承人传承活动评估实施细则第一章 总则 　　第一条 为传承弘扬中华优秀传统文化及内蒙古自治区地域特色优秀传统文化，有效保护和传承自治区级非物质文化遗产，鼓励和支持自治区级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人（以下简称“自治区级传承人”）开展传承活动，规范认定工作，加强常态化管理，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《内蒙古自治区非物质文化遗产保护条例》等法律法规，按照《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》等规定，结合自治区非物质文化遗产保护工作实际，制定本办法。 　　第二条 本办法所称的“自治区级传承人”，是指承担自治区级非物质文化遗产代表性项目传承责任，在特定领域或一定区域内公认具有代表性和较大影响力，经自治区文化和旅游厅认定的传承人。 　　第三条 自治区级传承人的认定与管理应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，弘扬社会主义核心价值观，保护传承自治区级非物质文化遗产，推动中华优秀传统文化及内蒙古自治区地域特色优秀传统文化创造性转化、创新性发展。 　　第四条 自治区级传承人的认定与管理应当立足于完善自治区非物质文化遗产传承体系，增强自治区非物质文化遗产的存续力，尊重传承人的主体地位和权利，注重社区和群体的认同感。 　　第五条 自治区级传承人应当锤炼忠诚、执着、朴实的品格，增强使命和担当意识，提高传承实践能力，认真履行传承义务，在开展传承传播等活动时遵守宪法和法律法规，遵守社会公德，坚持正确的历史观、国家观、民族观、文化观，铸牢中华民族共同体意识，繁荣发展社会主义文化，不得以歪曲、贬损等方式使用非物质文化遗产。 　　第二章 认定 　　第六条 自治区文化和旅游厅负责自治区级传承人的认定与管理工作。 　　自治区文化和旅游厅根据自治区级非物质文化遗产代表性项目保护工作实际，每3—5年组织开展一批自治区级传承人认定工作。 　　第七条 自治区级传承人认定工作，应当坚持公开、公平、公正的原则，严格履行申报、审核、评审、公示、审定、公布等程序。 　　第八条 符合下列条件的中国公民，经本人申请，可以被推荐为自治区级传承人： 　　（一）爱国敬业，遵纪守法，德艺双馨； 　　（二）居住或长期工作（10年以上）在所传承的自治区级非物质文化遗产代表性项目流布地区； 　　（三）长期从事（20年以上）该项非物质文化遗产的传承实践活动，熟练掌握项目知识和核心技艺； 　　（四）在特定领域或一定区域内具有被公认的代表性和较大影响力； 　　（五）在该项非物质文化遗产的传承中具有重要作用，积极开展传承活动，培养后继人才； 　　（六）传承谱系明晰，有能力、有意愿继续从事传承传播工作。 　　仅从事非物质文化遗产资料收集、整理、研究与管理、经营、传播，以及其他不直接从事非物质文化遗产传承实践活动的人员，不得认定为自治区级传承人。 　　根据规定必须具备执业资格的特殊项目，自治区级传承人应具备相应的执业资格。 　　已公布的自治区级传承人不得重复申报另一项非物质文化遗产的自治区级传承人。 　　第九条　申请认定自治区级传承人，应当如实提交下列材料： 　　（一）申请人姓名、民族、从业时间、被认定为自治区级非物质文化遗产代表性项目盟市级代表性传承人时间等基本信息； 　　（二）申请人的传承谱系或师承脉络、学习与实践经历； 　　（三）申请人所掌握的非物质文化遗产知识和核心技艺、成就成果、荣誉奖励及相关的证明材料； 　　（四）申请人授徒传艺、参与社会公益性活动等情况； 　　（五）申请人持有该项非物质文化遗产的相关实物、资料情况； 　　（六）申请人志愿从事非物质文化遗产传承传播活动，履行传习义务的声明； 　　（七）其他有助于说明申请人具有代表性和影响力的材料； 　　（八）盟市文化和旅游行政部门、自治区各部门直属单位的推荐意见。 　　第十条 公民提出自治区级传承人认定申请的，应经自治区级非物质文化遗产代表性项目保护单位向所在地旗县级以上文化和旅游行政部门提出申请，按照规定程序审核、公示无异议后，通过盟市文化和旅游行政部门向自治区文化和旅游厅提交申请材料。 　　自治区级非物质文化遗产代表性项目保护单位为自治区各部门直属单位的，通过其主管部门直接向自治区文化和旅游厅推荐自治区级传承人，推荐材料应当包括第九条各项内容。 　　第十一条 盟市文化和旅游行政部门、自治区各部门直属单位主管部门收到申请或推荐材料后，应当组织专家进行审核、社会公示，提出推荐人选和审核意见，连同申请材料和审核意见一并报送自治区文化和旅游厅。 　　第十二条 自治区文化和旅游厅收到申报材料后，应当进行复核。符合要求的，进入评审程序；不符合要求的，退回整改并说明理由。 　　第十三条　认定自治区级传承人，实行专家评审制度。自治区文化和旅游厅应当组织成立自治区级传承人专家评审组和评审委员会。 　　专家评审组对符合要求的推荐人选及其申报材料进行评审论证，提出评审意见。根据需要，可以安排现场答辩环节。评审委员会对评审意见进行审议，提出自治区级传承人推荐人选。 　　评审委员会不少于5人，由自治区文化和旅游厅分管领导、业务处室及自治区文化和旅游厅所属的非物质文化遗产保护工作机构（以下简称“自治区非遗保护机构”）相关负责人及工作人员组成。专家评审组成员不少于15人，评审专家从自治区非物质文化遗产保护专家库中随机抽取，其中传统医药类专家不少于2人，其他每个类别专家不少于1人。 　　第十四条 自治区级传承人评审工作实行专家回避制度。评审委员会和专家评审组成员为申请人或与申请人有利害关系的应当回避，违反有关纪律和规定的取消其资格。 　　第十五条 自治区级传承人评审工作应当遵循下列基本原则： 　　（一）公正合理，严格审查，坚持标准，择优认定； 　　（二）注重所掌握非物质文化遗产知识的完整性和独特性，注重传承活动对项目保护的必要性、代表性和权威性； 　　（三）后继乏人的自治区级非物质文化遗产代表性项目优先认定自治区级传承人； 　　（四）人口较少民族的自治区级传承人认定条件适当放宽。 　　第十六条　自治区文化和旅游厅对评审委员会提出的自治区级传承人推荐人选信息进行社会公示，公示期不少于20日。 　　第十七条 公民、法人或其他组织对自治区级传承人推荐人选有异议的，可在公示期间以书面形式实名提出。自治区文化和旅游厅应对异议意见进行调查并在收到意见之日起30日内书面答复。 　　第十八条 自治区文化和旅游厅根据评审委员会的审议意见和公示结果，审定自治区级传承人名单，并予以公布。 　　第十九条 自治区非遗保护机构应当建立和完善自治区级传承人档案及数据库，并及时更新相关信息。主要内容包括传承人基本信息、参加学习培训、开展非遗传承传播活动、参与社会公益性活动及履行传习义务情况等。 　　第三章 扶持 　　第二十条 自治区级传承人享有下列权利： 　　（一）开展所掌握的非物质文化遗产知识和技艺传授、艺术创作与生产活动； 　　（二）参加非物质文化遗产教育培训，学术研究活动； 　　（三）参与非物质文化遗产宣传展示和交流合作活动； 　　（四）依法合理利用该项非物质文化遗产，提供相关产品和服务； 　　（五）对非物质文化遗产保护工作提出意见和建议； 　　（六）向相关部门或机构申请支持，依规获得传习补助经费，取得与非物质文化遗产传承传播工作或其他活动相应的报酬； 　　（七）与非物质文化遗产保护传承相关的其他权利。 　　第二十一条 自治区级传承人应当履行下列义务： 　　（一）采取收徒、办学、培训等方式积极开展传承活动，培养后继人才； 　　（二）完整保存所掌握的非物质文化遗产知识、技艺及相关实物、资料； 　　（三）配合文化和旅游行政部门及其他相关部门开展非物质文化遗产调查、记录、研究等工作； 　　（四）积极参与非物质文化遗产公益性宣传展示活动； 　　（五）定期向文化和旅游行政部门报告传习义务履行及传习补助经费使用情况，并接受评估考核； 　　（六）与非物质文化遗产保护传承相关的其他义务。 　　第二十二条 旗县级以上文化和旅游行政部门，根据实际采取下列措施，支持本地区自治区级传承人，特别是后继乏人的自治区级非物质文化遗产代表性项目和确有困难的自治区级传承人开展传承传播活动： 　　（一）提供或协调安排必要的传承场所； 　　（二）提供必要的经费资助，组织支持其开展授徒传艺、传承传播等活动； 　　（三）指导、支持其开展非物质文化遗产记录、整理、建档、研究、出版、展览、展示、展演、展销等活动； 　　（四）组织、支持其开展教育培训活动； 　　（五）鼓励、支持其参与社会公益性活动； 　　（六）扶持、支持其开展传承传播活动的其他措施。 　　对于经济收入较少、生活确有困难的自治区级传承人，所在地旗县级以上文化和旅游行政部门应当积极创造条件，并鼓励社会组织和个人进行资助，保障其基本生活需求。 　　第二十三条 自治区文化和旅游厅应当给予自治区级传承人传习补助经费，用于开展非物质文化遗产传承活动。 　　第四章 管理 　　第二十四条 自治区文化和旅游厅应当建立自治区级传承人评估制度，完善考核体系，列明自治区级传承人履行义务，每年组织开展一次传习义务履行及传习补助经费使用情况考核评估，形成评估报告并向社会公开。自治区文化和旅游厅另行制定《内蒙古自治区级非物质文化遗产代表性传承人传承活动评估实施细则》。 　　评估结果作为享有自治区级传承人资格、给予传习补助经费的主要依据。评估不合格的，暂停发放传习补助经费或取消自治区级传承人资格；评估优秀，并作出重要贡献的，按照国家有关规定予以表彰和奖励。 　　第二十五条 自治区级传承人实行属地管理。盟市文化和旅游行政部门、自治区非遗保护机构，负责开展本地区、本单位管理自治区级传承人评估工作，在广泛征求意见的基础上形成评估结果和评估报告，于每年4月1日前报送自治区文化和旅游厅批准。 　　自治区级传承人应当每年3月1日前向所属盟市文化和旅游行政部门或自治区非遗保护机构提交上一年度传习义务履行及传习补助经费使用情况报告。 　　第二十六条 有下列情形之一的，经盟市文化和旅游行政部门或自治区非遗保护机构核实、自治区文化和旅游厅复核，取消其自治区级传承人资格，并予以公布： 　　（一）丧失中华人民共和国国籍的； 　　（二）违反法律法规或违背社会公德，存在意识形态问题，造成重大不良社会影响的； 　　（三）采取弄虚作假等不正当手段取得传承人资格的； 　　（四）无正当理由不履行传习义务或因其他原因无法履行传习义务，连续两次评估不合格的； 　　（五）自愿放弃或其他应当取消传承人资格的情形。 　　盟市文化和旅游行政部门、自治区非遗保护机构应当充分听取当事人意见，认真组织调查核实，按照程序报送自治区文化和旅游厅处理。 　　第二十七条 旗县级以上文化和旅游行政部门，应当加强对本地区自治区级传承人的管理和服务，建立对自治区级传承人定期走访、慰问制度，体现人文关怀。 　　第二十八条 自治区级传承人因年龄、健康、家庭变故或其他客观原因丧失传承能力的，经本人申请，并经盟市文化和旅游行政部门或自治区非遗保护机构核实，报送自治区文化和旅游厅核准，可终止其自治区级传承人资格。自治区文化和旅游厅视其贡献情况将其列为荣誉传承人并颁发证书。65周岁以上的荣誉传承人，仍可享受自治区级传承人传习补助经费。 　　对去世的自治区级传承人，其亲友应及时向所在地文化和旅游行政部门或自治区非遗保护机构报告。所在地文化和旅游行政部门、自治区非遗保护机构应以适当方式表示哀悼慰问，组织开展传承事迹等宣传报道，并及时将相关情况报告自治区文化和旅游厅。 　　列有荣誉传承人和去世自治区级传承人的自治区级非物质文化遗产代表性项目保护单位可以重新申请认定他人为自治区级传承人。去世、自愿放弃或被取消资格的自治区级传承人，传习补助经费从次年开始停发。 　　第五章 附则 　　第二十九条 盟市文化和旅游行政部门可参照本办法，制定本行政区域内非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法。自治区各部门直属单位自治区级传承人的认定与管理参照本办法相关规定执行。 　　第三十条 本办法由自治区文化和旅游厅负责解释。 本办法自2021年9月6日起施行。 　　内蒙古自治区级非物质文化遗产代表性传承人传承活动评估实施细则

2023年巴彦淖尔市旅行社招徕游客奖励扶持措施 　　为深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，着力提振发展信心，激发文旅消费活力，助力文化旅游市场回暖，实现我市文化旅游事业高质量发展,特制定本措施。 　　一、奖励资金来源 　　所需奖励资金从2023年市级财政安排的旅游文化产业发展专项资金中列支。 　　二、奖励对象 　　申报主体为在国内注册、合法经营的旅行社企业（包含分社）。 　　三、奖励项目和标准 　　（一）招徕（输送）游客奖励 　　1.对组织游客（含港、澳、台地区及入境游客）到巴彦淖尔市一日游（不住宿），每批次游客游览2个（含）以上收费A级景区的，2023年1月1日至2023年11月10日期间累计组织游客达到500人（含）以上，给予申报主体奖励20元/人次。 　　2.对组织游客到巴彦淖尔市过夜游，每批次游客游览2个（含）以上收费A级景区的，2023年1月1日至2023年11月10日期间累计组织过夜游客达到500人次（含）以上，按游客在我市每住1晚奖励申报主体30元/人次。 　　（二）旅游包机奖励 　　对组织市外游客以旅游包机的形式到巴彦淖尔市旅游，飞机在巴彦淖尔市境内的任意机场落地（巴彦淖尔天吉泰机场和乌拉特中旗通用机场），游览2个（含）以上收费A级景区的，且至少住宿1晚，旅游包机或切位每班次达到100人（含）以上，给予申报主体补贴5万元/班次；旅游包机或切位每班次达到50人（含）以上100人以下，给予申报主体补贴2万元/班次。 　　（三）旅游专列奖励 　　对组织自治区外游客以旅游专列的形式到巴彦淖尔市旅游，人数达到300人以上，在我市住宿1晚，并游览2个（含）以上收费A级景区，给予申报主体奖励3万元/列；在我市住宿2晚，并游览4个（含）以上收费A级景区，给予申报主体奖励6万元/列；在我市住宿3晚，并游览6个（含）以上收费A级景区，给予申报主体奖励9万元/列。 　　（四）自驾旅游奖励 　　对申报主体组织抵达巴彦淖尔市的自驾游车队，在我市住宿不少于1晚，游览2个以上收费A级景区的，每批次车辆以20辆为基数：20—29辆，奖励400元/车；30—39辆，奖励500元/车；40辆（含）以上，奖励600元/车。 　　四、奖励申报 　　首次申报于措施正式发布后的次月10日开始，后续申报于每月10日前将申请材料分别报送市文化旅游广电局、市财政局，申报截止2023年11月10日。市文化旅游广电局负责对申报材料的真实性、完整性进行审核；市财政局负责对申报材料进行复核。市文化旅游广电局和市财政局共同研究后，在2023年12月15日前分批次予以兑现奖励。 　　五、奖励审核 　　（一）市文化旅游广电局应当对初审合格的申报主体名单在市文化旅游广电局官网进行公示，接受社会监督，公示期为5个工作日。 　　（二）公示结束且无异议后，申报主体向市文化旅游广电局提供普通发票，并备注“旅行社招徕游客奖励扶持措施”专项奖金。市文化旅游广电局根据专项奖励经费预算安排，向符合条件的申报主体兑现奖金。 　　（三）任何单位对奖项持有异议的，应当在审查结果公示期内向市文化旅游广电局申请复审，逾期或无正当理由的，不予受理。提出异议的单位必须书面提出复审申请，并提供充分必要的佐证材料。市文化旅游广电局核实后提出处理意见，并向各方反馈。 　　六、责任追究 　　申请奖励的旅行社有下列情况之一的，取消其奖励资格。 　　（一）因违反《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》等法律法规规定受到行政处罚未满2年的。 　　（二）申报材料和数据弄虚作假的。 　　（三）因虚假宣传、零负团费、低价游等被投诉或曝光查证属实的。 　　七、其他事项 　　（一）同一项目涉及多项奖励的按照“就高不就低”，只奖励一项的原则给予兑现，不重复奖励。 　　（二）鼓励各旗县区人民政府和全市各景区管理单位结合实际，制定出台扶持文化旅游业发展的叠加奖励措施。 　　（三）奖励资金的审核、批复和监督管理由市财政局负责。奖励资金申报、使用分配和实施管理由市文化旅游广电局负责。 　　（四）本措施有效期从2023年1月1日至2023年11月10日。此前出台的相关政策、意见等与本措施相抵触的，以本措施为准。 　　《巴彦淖尔市旅行社招徕游客奖励扶持措施》政策解读