规划计划
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,也是巴彦淖尔文化旅游广电事业转型突破、实现高质量发展的关键一年。巴彦淖尔市文化旅游广电局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平文化思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,贯彻落实市委五届六次全会、全市宣传部长会议精神,聚焦聚力办好“两件大事”,锚定“闯新路、进中游”和建设“五高五区”任务目标,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,坚持以文塑旅、以旅彰文,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以党的政治建设为统领,大力繁荣发展文化事业和文化产业,扎实推进文化强市建设,奋力谱写巴彦淖尔文化旅游广电高质量发展新篇章。
一、深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央重大决策部署
1.持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决维护“两个确立”、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.深入学习领会习近平文化思想,准确把握丰富内涵、核心要义和实践要求,不断提升运用科学理论解决新时代文化建设实际问题的能力和水平。
3.认真贯彻落实习近平总书记关于文化旅游广电工作重要指示批示精神,实施项目化推进、清单化管理,确保“事事有结果、件件有落实”。
4.严格落实意识形态工作责任制,把铸牢中华民族共同体意识这条工作主线贯穿于文化和旅游工作全过程、各领域,坚决守住文化安全和意识形态安全底线。
5.落实好《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》有关任务,出台《巴彦淖尔市贯彻落实自治区<关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见>的实施方案》和《巴彦淖尔市打造旅游“四地”实施方案(2024—2025年)》。
6.继续实施旅游促进各民族交往交流交融计划。
7.实施中华优秀传统文化传承发展工程。
8.严格落实安全生产责任制,持续开展文化旅游广电行业安全生产隐患排查整治行动,抓好重点时段、重点领域安全管理,强化安全检查,及时处置风险隐患。
二、繁荣艺术创作和展示展演展播
9.深入开展乌兰牧骑“学·创·演”活动。调动文艺工作者勇攀“文艺高峰”的积极性,新创作《好大一棵树》《乌梁素海》《周末妈妈》等,提升《月上河套川》《我的家乡》《沙枣花开的地方》《大美河套川》《驼乡之恋》《那面旗帜那年烽火》等有影响力、为巴彦淖尔代言放声的作品。
10. 开展北疆文化惠民演出展演活动。围绕庆祝中华人民共和国成立75周年主题,创新办好河套艺术节、“魅力乌拉特”西部民歌会、非遗那达慕、冰雪嘉年华等重点文旅活动。举办5·19中国旅游日、5·18国际博物馆日、文化和自然遗产日等节事活动。
11.积极参加自治区举办的庆祝新中国成立75周年内蒙古自治区优秀剧目展演月活动、第七届内蒙古二人台艺术节暨沿黄省区地方戏展演、“奏响北疆”第三届全区器乐比赛等活动。
12. 紧扣习近平总书记考察巴彦淖尔一周年的重要节点,举办“牢记嘱托 感恩奋进”主题展、“春绿尽染几字弯”生态文明展、阴山岩画艺术展、向日葵美术作品邀请展等。
三、提升公共服务效能
13.完善四级公共文化服务体系。推进公共图书馆、文化馆总分馆建设,推动博物馆、图书馆提升改造,新建阅读岛、文化驿站、艺术商圈、音乐书屋等公共文化新空间。
14.以“一地一品、一地一节庆”为目标,办好全市二人台、民歌艺术展演,民俗文化市集、全市广场舞大赛、国潮嘉年华、太极扇展演、农牧民“村晚”等活动,将四大名著、红色影片等相关内容融合编排,进行巡游展演。推出系列具有美食元素的文旅活动。
15.择优推荐参加全区、全国民间文化艺术之乡评选。组织开展文化馆、文化站评估定级,深入实施文化旅游志愿服务“春雨工程”。
16.完善自驾游驿站、标识标牌、旅游厕所、停车场等服务设施,提升充电、加油、餐饮、消费等综合服务功能。推荐申报一批等级旅游民宿,加快星级酒店、旅游民宿提档升级。
17.提升外籍游客和港澳台居民持有效证件预订景区门票、在星级旅游饭店办理住宿登记的便利化水平。加强导游以及景区、酒店等服务人员外语培训,推动向北开放重要桥头堡建设提质升级。
四、加强文化遗产保护传承利用
18.全面开展第四次全国文物普查。建立文物资源总目录和数据库,完善公布机制、保护管理机制,培养锻炼专业人员。
19.落实《内蒙古长城五年考古规划(2024-2028年)》,做好重要点段保护项目申报立项、执法检查。
20.组织开展文物行业消防安全集中除患攻坚大整治行动。加强基本建设工程用地“考古前置”,将文保单位及“两线”纳入国土空间“一张图”,构筑文物安全底线。
21.实施阴山岩画群数字化保护及展示应用、鸡鹿塞障城保护展示、内蒙古生产建设兵团一师建筑群(太阳庙农场场部旧址—礼堂)保护修缮工程、文博院馆藏文物数字化保护、古籍数字化保护等18个项目,积极推动阴山岩刻申报世界文化遗产。
22.推动河套文化生态保护区创建工作,实施传统工艺振兴计划,推动自治区级传统工艺工作站、非遗就业工坊建设。推动非遗与旅游融合发展,布局建设一批非遗旅游体验基地、非遗传承实践教育基地、非遗特色村镇、街区,培育非遗旅游网红打卡地,推介主题精品旅游线路。
23.加强河套文化建设,推出《北疆文化·河套朔风》《文物里的巴彦淖尔》系列丛书。加大古籍宣传力度,举办珍贵古籍展。
24.保护好、管理好、运用好红色资源,推动兵团博物馆红色旅游景区提档提质,实施刘光子英雄事迹馆等项目,把乌梁素海、新华林场、乌兰布和沙漠、三盛公水利枢纽建成具有全国影响力的民族团结进步教育基地、生态文明教育基地、青少年研学基地、旅游观光基地,推动红色旅游与乡村旅游、生态旅游、国防教育、民俗文化有机融合。
五、提升文旅产业发展水平
25. 推动河套民俗文化印象体验地、阿力奔草原休闲旅游度假区、亚高原体育综合训练基地、温泉康养小镇、镜湖自驾车营地等重点项目落地实施、提档升级。
26.按照文旅部抓好“文旅+百业”的要求,积极培育文娱旅游、国货“潮牌”等新型消费,加强与农牧、体育、商务等部门联动协作,利用乌梁素海、新华林场等优质资源,打造一批农文商旅综合体项目。
27.积极争取国家和自治区项目支持。争取并实施2024年自治区文化旅游商品传承创新专项资金项目3个,文化旅游创意商品开发项目2个,驻场旅游演艺项目1个。丰富“巴彦淖尔礼物”特色文旅产品,打造5个“我和草原有个约定”实体店。
28.推动产业园区建设。积极创建自治区级文化产业园区、国家级、自治区级夜间文化和旅游消费集聚区和自治区级文化产业示范基地。
29.积极争取国家、自治区试点。争取第二批国家文化产业赋能乡村振兴试点、自治区文旅产业赋能乡村振兴试点。
30.加强人才引进和培育。建立全市文艺创作人才库、群众文化人才库、特殊人才库,培养一批文化和旅游企业领头人。
六、推动资源开发利用
31.提升“旅游四地”品质。打造旅游优势品牌,培育提升自驾游首选地7个、露营游佳选地7个、度假游必选地2个、康养游优选地2个。
32.挖掘和优化乡村旅游资源。突出乡土风情、乡居风貌和文化传承,注重农文旅融合,打造特色鲜明的巴彦淖尔“旅游+乡村振兴”品牌,将河套非遗小镇打造成为河套民俗文化印象体验地。
33.推动边境游破题开局。实施甘其毛都口岸国门及配套功能建设项目,以乌拉特中旗国防教育综合训练基地为中心,连接川井国防小镇、新忽热古城、古长城遗址、甘其毛都口岸等,形成边境旅游线路。
34.加快冰雪旅游产业基础设施和配套服务建设。举办“冰封河套雪舞阴山”冰雪主题活动,开发骑戈壁红驼、享舌尖美食等冰雪旅游产品,提标升级临河区多蓝湖、乌拉特中旗漠北滑雪场。
35.开展A级景区认定和复核工作,新认定一批国家A级旅游景区。
36.推出“潇洒走一回•金秋葵海游”、“渡•阴山”重走昭君出塞路自驾游、“水畔花间•畅游河套”乡村游、“走西口”人文特色游、“北疆秘境”国防研学游、“三北奇迹”生态治理游、“神奇塞北”考古探秘游等线路,构建“畅游、乐游、漫游”全域旅游新格局。
七、加强对外合作交流与宣传推广
37.开展激励干部干事创业“揭榜挂帅”活动。设置《2024年巴彦淖尔市文旅广系统“揭榜挂帅”活动项目名单》,树立“让出力者出彩,让有为者有位”的鲜明导向,形成全系统上下一盘棋,心往一处想,劲往一处使的良好局面。
38. 统筹各级媒体传播平台和渠道,打造“政府+企业+媒体”共建的全城、全平台、全网络、全终端传播新路径。拍摄一部宣传片、一部电影、一部电视剧、一个微短剧。举办“渡阴山”全国自驾游大会、“水煮黄河”全国摄影短视频大赛、特色露营节、抖音挑战赛、达人直播秀等活动,让“巴彦淖尔 卓尔不凡”响彻全国各地。
39.培育扶持讲解员、导游员队伍和新媒体运营队伍,实施北疆网红精英培育计划,组织优秀讲解员参加全国红色讲解员大赛。
八、加强文旅市场和广电领域监管
40.强化文旅市场日常监管,开展“体检式”暗访评估、交叉执法检查和“双随机”联合执法。
41.建设文化和旅游领域诚信体系,畅通投诉受理渠道,及时处理12345热线群众投诉。
42.抓实开展文旅广行业安全生产隐患大排查大整治行动,守住安全生产底线。
43.加强艺术类非学科校外培训机构安全检查。联合教育、应急、消防、住建等部门,加大校外培训机构安全检查力度,持续加强机构负责人和从业人员安全教育培训,从源头上防止安全生产事故发生。
44.做好广播电视和网络视听领域的安全播出工作。加强“黑广播”治理和非法卫星电视地面接收设施整治,严厉查处违法违规广告播出行为,规范广播电视播出秩序。
45.持续完善“户户通”“村村响”维修维护服务体系。加强广播电视管理服务人员业务培训,提升专业化水平。
九、持续提升机关建设水平
46.坚定不移加强党对文化旅游广电工作的全面领导。深入开展、巩固提升“感党恩、听党话、跟党走”群众路线教育实践活动。围绕“北疆模范机关”“政治机关建设”创建,落实“五聚焦五抓”(聚焦“首位首责”抓政治引领;聚焦“主题主线”抓深化推进;聚焦“融入融合”抓作用发挥;聚焦“有形有效”抓载体创建;聚焦“从严从实”抓党风廉政建设)党建工作思路,开展“争当先锋•星耀北疆”大学习、大练兵、大比武、文旅大讲堂、项目“揭榜挂帅”等活动,以高水平党建引领文旅广事业发展。
47.深入开展调查研究。践行党的群众路线,落实好“四下基层”制度,紧盯发展所需、群众所盼,深入基层、走进群众,开展“解剖麻雀”式的实地调研,现场研究、现场协调,把问题解决在一线、工作落实在一线,推动调研成果转化运用。
48.加强干部教育培训。开展党员干部政治教育培训、轮训,教育引导干部职工从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、办事情,不断增强政治敏锐性,坚决防止“低级红”“高级黑”。抓好干部职工履职能力培训,通过理论学习、揭榜挂帅、擂台比武、技能大赛、实操演练、推门观摩等方式,在全市文旅广系统各领域、各层次开展全面、精准、有针对性的履职尽责能力培训。
49.持续改进工作作风。贯彻落实自治区和我市关于深化整治“三多三少三慢”的具体措施,落实“我开的会我贯彻、我作的批示我落实、我制定的政策我兑现”承诺,坚决做到“七个摒弃”,强化“七个意识”,全面提高工作执行力。对标对表市委、市政府部署的重点工作,以最快行动、最大力度、最实举措,狠抓各项工作落实。
50.统筹做好统战、群团、老干部等各项工作。
51.大力开展志愿活动,开展机关党员进社区“双报到、双服务、双报告”活动。