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关于公开征求《巴彦淖尔市阴山岩画(刻)保护管理条例(草案)》意见的通知
  巴彦淖尔市文化旅游广电局    wlgdj.bynr.gov.cn 2021-01-25 编辑: 马伟
 

 

 

  为不断加强阴山岩画(刻)的保护力度,切实推进阴山岩画(刻)申遗进程,根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》的相关要求,我局参照《中华人民共和国文物保护法》和《阴山岩刻遗产保护管理办法》,结合我市实际,起草完成了《巴彦淖尔市阴山岩画(刻)保护管理条例(草案)。市人大常委会已确定该条例为我市2021年立法计划实施项目,现公开征求意见。各有关单位和个人均可提出意见和建议。有关意见请书面反馈市文化旅游广电局(电子文档请同时发至联系人邮箱)。征求意见截止时间为2021年2月24日。联系人:市文化旅游广电局政策法规科宋雅洁,联系电话:(0478)8912715(传真),邮箱:446749579@qq.com,联系地址:巴彦淖尔市文化旅游广电局,编:015000。  

附件:《巴彦淖尔市阴山岩画(刻)保护管理条例(草案)》  

  

                      巴彦淖尔市文化旅游广电局 

                               2021年1月24日   

  

附件:

 

《巴彦淖尔市阴山岩画(刻)

保护管理条例(草案)》

 

第一条  为了加强本市行政区域内阴山岩画(刻)的保护管理,根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护实施条例》、《内蒙古自治区文物保护条例》、《内蒙古自治区阴山岩刻遗产保护管理办法》,特制定本条例。

第二条  国务院公布的第六批全国重点文物保护单位“阴山岩画”。巴彦淖尔市在申报世界文化遗产“预备名录”时,根据其技法特点等采用“阴山岩刻”名称。本条例故采用“阴山岩画(刻)”的名称。

第三条  本条例所称阴山岩画(刻)指巴彦淖尔市行政区域内自古以来刻划在山岩、沟壑石壁上的民间艺术品。

第四条  阴山岩画(刻)遗产保护与管理工作贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针,确保阴山岩画(刻)遗产的真实性、完整性以及遗产生态环境的安全性、可持续性。

第五条  巴彦淖尔市人民政府文化行政部门主管全市阴山岩画(刻)保护管理工作,负责本条例的组织实施。按照属地管理的原则,有关旗、县人民政府文化行政部门负责本辖区内阴山岩画(刻)的保护管理工作。

阴山岩画(刻)遗产所在地人民政府及其公安、住建、文化旅游、发改、自然资源、生态环境、交通运输、水利、农牧、林草、气象等部门要依法认真履行保护文物的职责,积极配合阴山岩画(刻)遗产管理机构做好阴山岩画(刻)遗产的保护与管理工作。

第六条  本条例根据《阴山岩画(刻)文物保护总体规划》,作为阴山岩画(刻)遗产实施保护、管理和利用的法律依据。《阴山岩画(刻)文物保护总体规划》经内蒙古自治区人民政府批准公布后,应当严格执行,不得擅自变更。

第七条 《阴山岩画(刻)文物保护总体规划》应当纳入阴山岩画(刻)遗产分布区所在地人民政府的相关规划中。

阴山岩画(刻)遗产分布区所在地编制的各种专项规划,应服从《阴山岩画(刻)文物保护总体规划》要求;各种专项规划如需修改,应经阴山岩画(刻)遗产管理机构同意并报原审批机关批准。

第八条  加强对阴山岩画(刻)保护管理工作的领导。阴山岩画(刻)遗产保护与管理经费应当纳入市、旗县人民政府国民经济和社会发展规划中,所需经费列入财政预算,并随着财政收入的增长而逐年增加。

文物保护事业经费应当专款专用,专户管理。

第九条  阴山岩画(刻)特别丰富的乡镇、苏木应当设置基层阴山岩画(刻)保护组织或者专、兼职文物保护管理人员。

第十条  鼓励社会组织和个人为阴山岩画(刻)保护提供捐赠、赞助。捐赠、赞助的款物应当用于阴山岩画(刻)的保护和管理,任何单位和个人不得挪用。

第十一条  利用阴山岩画(刻)进行经营性活动,应当从每年的收入中提取适当经费,专门用于阴山岩画(刻)保护工作。

第十二条  阴山岩画(刻)属于国家所有。任何单位和个人都有保护阴山岩画(刻)的义务,对违反本办法的行为有制止、检举和控告的权利。

第十三条  阴山岩画(刻)遗产的保护范围和建设控制地带内的所有建设项目要在体量、规模等方面与遗产的生态环境相协调,其设计方案均应经文物行政部门和阴山岩画(刻)遗产管理机构审查同意后,按《中华人民共和国文物保护法》规定的相关程序报批。

第十四条  阴山岩画(刻)遗产保护范围和建设控制地带内进行文物调查和考古发掘工作以及相关科学研究项目,应按照《中华人民共和国文物保护法》的规定履行报批手续,并向阴山岩画(刻)遗产管理机构备案。未经批准,任何单位或个人不得擅自在阴山岩画(刻)遗产区内从事文物调查、勘探和考古发掘以及科学研究等活动。

在该范围内从事文物考古调查、勘探,发掘、科研工作的单位在工作结束后,应及时向阴山岩画(刻)遗产管理机构通报情况,提供保护意见。

在该范围内拍摄电影、电视剧(片)、专业录像或专业摄影的,应依法取得批准文件,并在文物管理人员的监督下进行。

第十五条  阴山岩画(刻)遗产管理机构应当制定应急预案,在发生危及阴山岩画(刻)遗产安全的突发事件,或发现阴山岩画(刻)遗产存在安全隐患时,要立即采取必要的控制与应急防范保护措施,并及时向有关部门报告。

第十六条  对在阴山岩画(刻)保护工作中,有下列事迹之一的单位或个人,由县级及以上人民政府予以表彰和奖励:

(一) 认真执行国家有关文物保护的法律、法规,且为保护阴山岩画(刻)遗产做出重大贡献的;

(二) 发现阴山岩画(刻)文物及时上报或者上交的,使文物得到保护的;

(三)在阴山岩画(刻)遗产的保护、建设或管理等方面取得重大科技成果或做出突出贡献的;

(四) 在阴山岩画(刻)文物面临破坏危险时,抢救文物有功的;

(五) 长期从事阴山岩画(刻)遗产保护与管理工作,并做出显著成绩的。

第十七条 有下列行为之一,构成犯罪的,按照有关法律追究刑事责任:

(一) 盗掘阴山岩画(刻)文物的;

(二) 故意或者过失损毁阴山岩画(刻)文物的;

(三) 以牟利为目的倒卖阴山岩画(刻)文物、走私阴山岩画(刻)文物的;

(四) 盗窃、哄抢、私分或者非法侵占阴山岩画(刻)文物的;

(五) 其他妨害阴山岩画(刻)遗产保护与管理的行为。

第十八条  在阴山岩画(刻)保护范围和建设控制地带内,不得进行下列活动:

(一)从事爆破、开山、掘土、移土、采石、挖砂;

(二)建坟、采伐树木、垦荒;

(三)移动、损坏阴山岩画(刻)的保护标志、界桩及其它保护设施;

(四)排放污水、废气、倾倒垃圾废物;

(五)存放易燃性、易爆性、放射性、毒害性、腐蚀性物品和其它危险品;

(六)其它有碍阴山岩画(刻)安全和破坏与阴山岩画(刻)共存的自然环境风貌的活动。

第十九条  本条例自颁布之日起实施。

            

 

 
   
   

 
 

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